"지방에 집 한 채 더 사도 종부세는 1주택자 그대로 본다"는 이야기, 한 번쯤 들어보셨을 겁니다. 바로 인구감소지역 주택 특례(세컨드홈 특례)입니다. 그런데 막상 "그래서 어느 지역이 해당되는데?"는 정리된 글이 잘 없어요.

이 글에서는 종부세 주택 수에서 빠지는 인구감소지역 89곳 전체 리스트를 시·도별로 정리하고, 공시가격·취득기간 요건과 2026년에 달라진 점까지 한 번에 짚어 드립니다.

인구감소지역 주택, 종부세에서 왜 빠지나

종합부동산세는 보유한 주택 수와 공시가격 합계에 따라 세금이 크게 달라집니다. 특히 1세대 1주택자는 기본공제 12억 원, 고령자·장기보유 세액공제(최대 80%) 등 혜택이 큰데, 집을 한 채만 더 사도 이 혜택이 한꺼번에 사라지죠.

정부는 지방소멸을 막기 위해, 인구감소지역에 있는 저가 주택 한 채는 "없는 셈" 쳐 주기로 했습니다. 즉 서울에 집이 있는 1주택자가 인구감소지역에 작은 집을 더 사도, 종부세를 매길 때 그 시골집은 주택 수에 넣지 않아 1세대 1주택 혜택을 그대로 유지할 수 있습니다. 양도세 1세대 1주택 비과세 판정에서도 같은 원리가 적용됩니다.

핵심 요건 한눈에 보기

아무 집이나 다 되는 게 아닙니다. 아래 네 가지 조건을 모두 충족해야 해요.

인구감소지역 89곳 전체 리스트 (시·도별)

행정안전부가 지정·고시한 인구감소지역은 전국 89곳입니다. 시·도별로 정리하면 다음과 같습니다(2026년 6월 기준).

※ 인구감소지역은 5년 주기로 재지정되며, 2026년 재지정 작업이 진행 중입니다. 최신 명단은 아래 행정안전부·균형발전종합정보시스템(나비스)에서 꼭 한 번 더 확인하세요.

"우리 동네는 왜 안 되지?" — 빠지기 쉬운 함정

리스트에 있다고 무조건 종부세 특례가 되는 건 아닙니다. 수도권과 광역시 구(區)지역은 원칙적으로 제외되기 때문이에요. 대신 다음은 예외로 포함됩니다.

• 접경지역: 인천 강화군, 경기 연천군은 수도권이지만 접경지역이라 포함됩니다. 가평군도 2025년 3월 접경지역으로 추가 지정되며 적용 대상이 됐어요.
• 광역시 군(郡)지역: 대구 군위군처럼 광역시에 속해도 '군' 지역은 포함됩니다.
• 제외 사례: 인천 옹진군은 수도권이면서 접경지역이 아니라, 이 특례 적용에서는 빠집니다.

또 하나, 지금 살고 있는 집과 같은 시·군·구에 추가로 사는 경우는 인정되지 않습니다. 반드시 다른 시·군·구의 인구감소지역 주택이어야 해요.

2026년 달라진 점 — 기준 완화

2026년 개정으로 이 특례가 한층 넓어졌습니다. 핵심 변화는 두 가지예요.

• 공시가격 기준 상향: 비수도권 인구감소지역 주택은 공시가격 한도가 4억 원에서 9억 원으로 올랐습니다. 그만큼 더 넓은 범위의 주택이 혜택을 받게 됐어요.
• 대상자 확대: 당초 1주택자 중심이던 종부세 주택 수 제외가, 다주택자와 비수도권 인구감소관심지역 주택까지 확대됐습니다.

다만 세부 적용은 보유 주택 수, 취득 시점, 주택 종류에 따라 달라질 수 있으니, 실제 매수 전에는 반드시 국세청이나 세무 전문가에게 본인 상황을 확인받는 것이 안전합니다.

자주 묻는 질문

정리 — 지금 확인할 3가지

1. 지역 확인: 사려는 집이 위 89곳 리스트(수도권·광역시 구지역 제외)에 들어가는지
2. 공시가격 확인: 비수도권 인구감소지역이면 9억 원 이하인지 (그 외 4억 원 이하)
3. 시기·위치 확인: 2026년 12월 31일까지, 기존 집과 다른 시·군·구에 취득하는지

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※ 본 글의 정보는 2026년 6월 기준이며, 인구감소지역 명단과 세법은 개정·재지정에 따라 달라질 수 있습니다. 최신 정보는 국세청 및 행정안전부 공식 안내로 확인하시기 바랍니다. 본 글은 일반 정보 제공 목적이며, 개인의 구체적 상황에 대한 세무·법률 조언이 아닙니다. 실제 주택 취득·보유 결정은 국세청 상담(126) 또는 세무 전문가와 상담 후 진행하세요.